Продолжаем народное обсуждение инициатив для РОИ.

Продолжаем народное обсуждение инициатив для РОИ.

Вашему вниманию инициатива №2:

«Сельская амнистия» с обязательством производства органической продукции
👉 Название инициативы
Временный упрощённый порядок легализации (снос запрещён) и перевода в земли населённых пунктов для жилых домов, самовольно построенных на землях сельскохозяйственного назначения до 1 января 2019 года, с обязательством использования земельного участка для производства органической продукции (доля не менее 70% по площади и доходу)

👉 Описание проблемы
На землях сельскохозяйственного назначения, приобретённых до 2019 года для садоводства, ЛПХ или дачного строительства, возведены жилые дома, которые формально являются самовольными постройками (ст. 222 ГК РФ). В 2020–2025 годах подано более 15 000 исков о сносе таких домов. Порядок перевода сельхозземель в земли населённых пунктов (ФЗ № 172) требует публичных слушаний и длительных согласований, что для индивидуальных участков практически нереализуемо.

👉 Варианты решения:
Внести в Земельный кодекс РФ переходные положения (статья 34.1) следующего содержания:
«Если жилой дом возведён на земельном участке категории „земли сельскохозяйственного назначения“ до 1 января 2019 года, не нарушает права третьих лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью, снос такого дома не допускается. Собственник участка вправе обратиться с заявлением о переводе участка в категорию земель населённых пунктов в упрощённом порядке (без публичных слушаний)».

Установить в качестве условия "амнистии" обязательство:
*«Гражданин, воспользовавшийся правом амнистии, обязан использовать земельный участок в соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 № 280-ФЗ „Об органической продукции…“ и Распоряжением Правительства РФ от 4 июля 2023 г. № 1788-р (Стратегия развития производства органической продукции до 2030 г.), а именно – производить на этом участке органическую продукцию. Доля произведённой и реализованной органической продукции должна составлять не менее 70% от всей деятельности такого гражданина на участке (по аналогии с критерием признания ИП – главы КФХ сельхозтоваропроизводителем). Площадь земельного участка, попавшего под амнистию, предназначенная для производства органической продукции на продажу, должна составлять не менее 70% от общей площади участка».*

Предусмотреть механизм контроля: ежегодное декларирование объёмов произведённой и реализованной органической продукции. При невыполнении условия о 70% – право государства на изъятие участка. Контроль возлагается на Россельхознадзор, Росреестр, органы муниципального контроля, региональные органы АПК и т.п..
Обоснование

Амнистия предоставляется на условиях встречного обязательства: легализация жилого дома в обмен на производство органической продукции, востребованной государством. Установление порога 70% (по площади и доходу) исключает использование участка исключительно в качестве дачи без реальной сельскохозяйственной деятельности.

👉 Перечень НПА
№ - Вид акта - Суть изменения
1. Земельный кодекс РФ (переходные положения) - Статья 34.1 с условиями амнистии и обязательством органического производства
2. ФЗ № 280 «Об органической продукции» - Уточнение, что на амнистированных участках требования закона являются обязательными.
3. ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - Внесение в ЕГРН отметки об обременении в виде обязательства производства органической продукции.
4. Постановление Правительства РФ - Утверждение формы ежегодной декларации и методики расчёта доли 70%.

👉 Ожидаемый практический результат.
Легализация жилья для 200–500 тыс. семей при условии перехода к органическому производству.
Создание малых органических хозяйств в количестве, сопоставимом с числом амнистированных участков.
Выполнение целевых показателей Стратегии развития органической продукции до 2030 г.
Недопущение использования амнистированных участков только в рекреационных целях.
Уровень инициативы -Федеральный.

Разработчик содержания инициатив Гарий Чадранцев vk.ru/id172732326

Все конструктивные предложения по данной поправке к законодательству просим оставлять в комментариях к данному посту.